推进网络强国和数字中国建设，无论是构建以数据为关键要素的数字经济，还是打造泛在可及、智慧便捷、公平普惠的数字化服务体系，还是构建协同高效的政府数字化履职能力体系，都对激活数据要素潜能特别是公共数据价值实现提出了新的更高要求。着眼于促进全体人民共享数据发展红利，《数据二十条》整体上确定“谁投入、谁贡献、谁受益”原则，提出强化基于数据价值创造的激励导向，扩大数据要素市场化配置改革范围和按价值贡献参与分配渠道。具体在公共数据领域，《数据二十条》重点提出三点：一是推动公共数据分类分级授权使用，强化高质量数据资源供给；二是探索用于数字化发展的公共数据有偿使用政府指导定价、企业与个人信息数据市场自主定价相结合的价格形成机制；三是建立健全公共数据资源开放收益合理分享机制，推动收益主要用于公共服务支出。《数据二十条》兼顾公益服务和商业开发相协调的基本导向，为各地区、各部门推动公共数据开发应用提供了政策依据。为确保《数据二十条》落地落实，还应积极推动以下工作：加快研究制定促进公共数据开发利用的指导意见及标准规范，区分使用场景规范授权运营，分类分级开展试点示范，探索形成可复制可推广的典型经验；加快构建全国一体化公共数据共享交换和开发利用体系，健全公共数据资源供给机制和分类分级授权使用机制，加快推动各地区、各部门高价值数据集的开放和应用；构建以应用场景为牵引的数据开发应用机制，大力推进公共数据在经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环境等领域的深入应用；探索公共数据开发利用和市场化运营的反哺机制，强化公共数据资源高效汇聚和公共服务能力持续提升的良性互动机制。